1Base jurídica e quadro regulamentar

O regime de controlo das exportações de terras raras da China baseia-se em dois instrumentos jurídicos principais:

• A Lei de Controlo das Exportações da República Popular da China (2020)- Estabelece o regime jurídico unificado que rege as políticas de controlo, as listas de controlo, os controlos temporários e os mecanismos de supervisão

• Regulamento relativo ao controlo das exportações de artigos de dupla utilização (2024)¢ Proporciona o quadro pormenorizado para o controlo dos produtos de dupla utilização, incluindo disposições de jurisdição extraterritorial ao abrigo do artigo 49.o

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2. Medidas de política chave Anúncio n.o 61 (9 de Outubro de 2025)

O anúncio n.° 61 estendeu os requisitos de controlo das exportações a:entidades estrangeiras e transacções no estrangeiroAs suas disposições essenciais incluem:

2.1 Jurisdição extraterritorial Três cenários que exigem licenças chinesas

As organizações e indivíduos estrangeiros devem obter uma licença de exportação de produtos de dupla utilização do Ministério do Comércio da China (MOFCOM) antes de exportarem para países/regiões fora da China nos seguintes casos:

Cenário 1 "Regra de 0,1% de mínimos":
Produtos fabricados no estrangeiro enumerados no anexo 1, parte II, que contenham, integram ou são misturados com produtos de origem chinesa do anexo 1, parte I,Para os produtos de origem chinesado valor do produto

• Matérias-primas chinesas cobertas: metal samário, metal disprósio, metal gadolínio, metal térbio, metal lutécio, metal escândio, metal ítrio, ligas de samário-cobalto, ligas de térbio-ferro, ligas de ferro disprósio,ligas de terbínio-disprósio-ferro, óxido de disprósio, óxido de terbínio

• Produtos estrangeiros abrangidos: Ímãs permanentes de samário-cobalto; ímãs NdFeB que contenham térbio ou disprósio; minerais de terras raras (samário, gadolínio, térbio, disprósio, lutécio, escândio, itró)

Criação de uma nova base de dados para a análise de dados.
Produtos do anexo 1 fabricados no estrangeiro produzidos utilizando tecnologias de origem chinesa relacionadas com a mineração, fusão e separação de terras raras, metalurgia, fabricação de ímãs ou recuperação de recursos secundários

Criação de um mercado interno
Anexo 1 Produtos originários da China que estão a ser reexportados de um país estrangeiro para outro

2.2 A "Regra de análise da propriedade de 50%"

Para as exportações para entidades noLista de controloouLista de vigilância, as restrições estendem-se às filiais, sucursais e filiais afiliadas nas quais a entidade cotada detém participações50% ou mais de propriedade.

As licenças para estas entidades geralmente NÃO são aprovadas.

2.3 Normas de revisão das licenças Não aprovadas em geral

Os pedidos de exportação são normalmente rejeitados para:

Exceção humanitária: Para serviços médicos de emergência, crises de saúde pública ou assistência a desastres naturais, os exportadores estrangeiros devem informar o MOFCOM no prazo de 10 dias úteis após a exportação (não é necessária licença).

3. Medidas de política chave Anúncio n.o 62 (9 de Outubro de 2025)

O anúncio n.° 62 impôs controlos de exportaçãoTecnologias relacionadas com terras raras:

Definição alargada de "Exportação": "Exportação" inclui agora transferências através de licenças de propriedade intelectual, investimento, intercâmbios, doações, exposições, inspecções, ensaios, assistência, I&D conjunta, emprego, consultoria,e qualquer outro meio.

4Estatuto da suspensão ️ Anúncio n.o 70/2025 (7 de novembro de 2025)

Após consultas comerciais entre os EUA e a China em Kuala Lumpur, Chinaexecução suspensadas medidas de 9 de Outubro:

• Medidas suspensas: Anúncios n.os 55, 56, 57, 58, 61 e 62 de 2025

• Período de suspensão:7 de Novembro de 2025 10 de Novembro de 2026

• O que isto significa:

  • A regra de 0,1% de minimis énão aplicado atualmente

  • Os fabricantes estrangeiros não precisam atualmente de licenças chinesas para reexportações

  • Mas...: O quadro regulamentar continua em vigor e poderá ser reativado

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4.1 O que permanece em vigor

Apesar da suspensão, uma restrição fundamentalpermanece ativo:

• Proibição do uso final pelos militares dos EUA: A reexportação de quaisquer artigos de dupla utilização de origem chinesa (incluindo ímãs permanentes de terras raras) para aOs utilizadores militares dos EUA ou para usos finais militares permanecem estritamente proibidosNos termos da cláusula 1 do Anúncio n.o 46/2024

Exemplo: Uma empresa alemã que reexporta ímãs NdFeB de terbínio de origem chinesa para um empreiteiro de defesa dos EUAAinda proibido.

5Impacto prático na cadeia de abastecimento

Apesar da suspensão formal, as interrupções da cadeia de suprimentos do mundo real persistem:

6Recomendações de conformidade para as empresas

Os peritos legais recomendam que as empresas:

1. Monitorizar de perto o período de suspensão¢ As medidas poderão ser reintroduzidas após 10 de Novembro de 2026

2. Implementar sistemas de conformidadeEm conformidade com os requisitos dos Anúncios n.os 61 e 62 durante este período de janela

3. Realizar a devida diligênciasobre os utilizadores finais screen para afiliações militares e listas restritas

4. Estabelecer o rastreamento da cadeia de abastecimentoIdentificar o teor de terras raras de origem chinesa e o uso da tecnologia

5. Preparação de certificações de utilização finale manter documentação para potenciais pedidos de licença

Nota: As políticas estão sujeitas a alterações. Para transacções específicas, consulte um advogado familiarizado com os regulamentos chineses de controle de exportação.