Resumo da política. Atualizado: 20 de agosto de 2026

A China continua a ser o principal fornecedor e processador mundial de materiais de terras raras e ímãs permanentes, em especialMagnetos NdFeB (neodímio-ferro-boro).

A partir20 de agosto de 2026, o regime chinês de exportação de terras raras não deve ser interpretado como uma proibição geral de exportação de ímãs permanentes.

• Os controlos de exportação de materiais raros médios e pesados especificados e de ímãs permanentes conexos introduzidos em abril de 2025;

• Uma suspensão temporária, até 10 de novembro de 2026, de um pacote mais amplo de controlos de exportação de terras raras anunciado em outubro de 2025;

• Requisitos de licenciamento e de conformidade de uso/usuário final para os produtos controlados;

• Orientações oficiais cada vez mais pormenorizadas sobre a forma de distinguir os ímãs permanentes controlados dos produtos processados a jusante.

China’s Ministry of Commerce (MOFCOM) has repeatedly stated that compliant civilian export applications can be approved and that the measures are intended as export controls rather than a general export prohibition.

A suspensão de novembro de 2025 abrange explicitamente vários anúncios de outubro de 2025, masnão suspende o Anúncio n.o 18 de Abril de 2025Esta última continua, por conseguinte, a ser uma parte importante do actual quadro de conformidade.

Em4 de Abril de 2025, MOFCOM e da Administração Geral das Alfândegas emitidoAnúncio n.o 18 de 2025, que impõe controlos de exportação a determinados produtos de média e pesada importância relacionados com terras raras.

Para os ímãs permanentes, o anúncio abrange especificamente:

1. Materiais de ímãs permanentes de samário-cobalto (SmCo);

2. Materiais de ímãs permanentes NdFeB contendo térbio;

3. Materiais de ímã permanente NdFeB contendo disprósio.

O anúncio oficial esclarece que os materiais de ímãs permanentes controlados incluemMagnetos e pó magnéticoOs exportadores devem solicitar uma licença de exportação à autoridade comercial competente do Conselho de Estado.

A políticaNão, não.A Comissão concluiu que o produto em causa não é originário da RPC e que não é originário da RPC.

A questão crítica é saber se o ímã se enquadra na composição e no âmbito do produto especificado de terras raras.

Para os compradores, as questões técnicas mais importantes são, por conseguinte:

• O ímã NdFeB contémDisprósio (Dy)?

• ContémTerbínio (Tb)?

• O produto é um produto controladoImã permanente SmCo?

• O produto é um ímã/ pó magnético ou um produto substancialmente transformado a jusante?

Em maio de 2026, o site de informações de controlo das exportações da China publicou mais orientações relativas à identificação de produtos relacionados com terras raras médias e pesadas.

A orientação indica que os produtos simples transformados feitos a partir de:

• Materiais de ímã permanente de samário-cobalto;

• Materiais de ímã permanente NdFeB contendo térbio; ou

• Materiais de ímãs permanentes NdFeB que contenham disprósio

- Como por exemploBlocos, peças, anéis e componentes magnéticos¢permanecer dentro do âmbito de aplicação controlado relevante.

Em contrapartida, os produtos que foram submetidos a um processamento mais aprofundado em componentes eletrónicos ou produtos eletrónicos acabados, tais comoMotor, alto-falante e auscultadores, estão geralmente fora do âmbito do controlo dos ímãs permanentes de terras raras de Abril de 2025.

Esta distinção é particularmente importante para os fabricantes internacionais que compram ímãs da China.

Em9 de Outubro de 2025, a China anunciou uma nova expansão dos controles de exportação de terras raras.

As medidas de Outubro abrangeram, nomeadamente:

• Certos equipamentos e matérias-primas de terras raras;

• Elementos adicionais de terras raras médias e pesadas;

• Certos produtos relacionados com terras raras fabricados fora da China;

• Certas tecnologias relacionadas com terras raras;

• Tecnologia relacionada comMineração de terras raras, separação, refino de metais e fabrico de materiais magnéticos.

As disposições em matéria de tecnologia foram especialmente significativas porque cobriam tecnologias associadas àFabricação de materiais magnéticos, incluindo as informações técnicas pertinentes relativas à instalação, manutenção, modernização e manutenção da linha de produção.

No entanto, em7 de Novembro de 2025, MOFCOM e da Administração Geral das Alfândegas emitidoAnúncio n.o 70 de 2025, que suspende a execução dos anúncios n.os 55, 56, 57, 58, 61 e 62.

A suspensão continua em vigoraté 10 de novembro de 2026.

Por conseguinte, a partir de agosto de 2026:

A expansão de outubro de 2025 é temporariamente suspensa, mas os controlos das terras raras de abril de 2025 continuam a ser uma importante base regulatória ativa.

A China tem repetidamente sublinhado que os seus controlos de exportação de terras rarasnão equivalentes a uma proibição total de exportação.

Em abril de 2026, o MOFCOM declarou que os pedidos de exportação que cumprissem os requisitos pertinentes, incluindo os pedidos de uso civil genuíno, seriam aprovados em conformidade com a lei.

O MOFCOM confirmou igualmente que as medidas de Outubro de 2025 permaneceram suspensas até10 de Novembro de 2026, em conformidade com o acordo económico e comercial entre a China e os EUA.

Isto significa que as empresas internacionais devem distinguir entre:

Não são a mesma coisa.

Para os produtos controlados, o princípio normal é:licenciamento e revisão regulamentar, em vez de uma proibição automática.

Para os ímãs permanentes de terras raras controlados, os exportadores devem seguir os procedimentos chineses de controlo das exportações de dupla utilização.

O anúncio oficial de abril de 2025 exige que os exportadores solicitem a licença de exportação correspondente e identifiquem os produtos controlados durante a declaração aduaneira.Deve ser indicado o número de controlo do produto de dupla utilização.

O sistema chinês de controlo das exportações prevê procedimentos de pedido em linha de licenças de exportação de dupla utilização.A orientação do MOFCOM afirma que o processo de candidatura foi digitalizado e que os pedidos são revistos através do sistema governamental relevante.

Para os exportadores, um processo prático de conformidade deverá, por conseguinte, incluir:

• Especificação do produto;

• Composição química;

• Teor de elementos de terras raras;

• desenhos do produto;

• Magnetismo;

• Utilizador final;

• Utilização final;

• País de destino;

• Contrato comercial;

• Classificação do produto/código de controlo;

• Documentação da licença de exportação, se necessário.

O quadro chinês de controlo das exportações coloca uma ênfase significativaUtilizadores finais e utilizações finais.

No quadro de outubro de 2025, as exportações que envolvem utilizadores militares ou certas utilizações finais sensíveis foram sujeitas a um tratamento particularmente restritivo.Embora as medidas de Outubro estejam actualmente suspensas, o quadro chinês mais amplo de controlo das exportações de produtos de dupla utilização continua a ser relevante para os produtos controlados.

Para os compradores internacionais, isto significa que um fornecedor chinês pode solicitar informações adicionais sobre:

• O cliente final;

• Destino final;

• Aplicação do ímã;

• Se o produto será revendido;

• Se o produto entrará numa cadeia de abastecimento militar ou sensível.

• 

Para as empresas que compram ímãs NdFeB chineses, a questão mais importante écomposição do material.

Produtos que contenham:

Disprósio (Dy)
→ Aplicações de NdFeB de alta temperatura/alta coercividade

Terbio (Tb)
→ Aplicações de NdFeB de alto desempenho

Cobalto de samário (SmCo)
→ Aplicações de ímãs permanentes de alta temperatura

Estes produtos deverão ser objecto de um controlo especial de exportação.

Um ímã NdFeB convencional que fazNão, não.O produto que se enquadra na composição controlada especificada de terras raras não pode ser automaticamente um produto controlado ao abrigo do Anúncio n.o 18.

No entanto, os exportadores não devem determinar a classificação apenas com base na denominação do produto.A composição, os parâmetros técnicos, o estágio de transformação e a lista de controlo aplicável devem ser verificados.

A política da China cria várias implicações práticas para os fabricantes internacionais.

A suspensão das medidas de outubro de 2025 até novembro de 2026 reduz a incerteza regulamentar imediata para muitos compradores internacionais.

Os controlos de abril de 2025 continuam a ser pertinentes para os ímãs permanentes de terras raras específicos, em especial os produtos NdFeB e SmCo que contenham Dy e Tb.

A diferença entre:

matéria-prima → material magnético → ímã permanente → componente magnético → motor/produto eletrónico acabado

A Comissão considera que a adopção de uma directiva sobre a protecção dos consumidores não é suficiente para garantir a segurança dos consumidores.

Mesmo durante o actual período de suspensão, os fabricantes internacionais não deverão assumir que o ambiente regulamentar permanecerá inalterado após a10 de Novembro de 2026.

Os relatórios recentes sobre o mercado evidenciaram uma renovada preocupação com possíveis restrições à medida que se aproxima o prazo de suspensão de novembro de 2026.

Antes de fazerem uma grande encomenda de ímãs chineses de terras raras, as empresas devem verificar:

• Composição exata de terras raras do ímã

• Se Dy ou Tb está presente

• Se o produto é SmCo

• Se o artigo é um ímã, pó magnético, componente ou produto acabado

• Classificação chinesa aplicável para controlo das exportações de produtos de dupla utilização

• Exigência de licença de exportação chinesa

• Informações sobre o utilizador final e a utilização final

• Requisitos do país de destino

• Capacidade do fornecedor de cumprir o controlo das exportações

• Prazo de execução para uma eventual revisão da licença

• Fornecedores alternativos ou fontes não chinesas

• Requisitos de inventário antes de 10 de novembro de 2026

A medida de conformidade do MOFCOM de junho de 2026 reforça especificamente os mecanismos de comunicação de suspeitas de violações que envolvam exportações não autorizadas, exportações fora do âmbito de aplicação das licenças, exportações proibidas,e tentativas de contornar os controlos.

A China não impôs uma proibição geral às exportações de ímãs permanentes de terras raras.

Em vez disso, a política actual pode ser resumida como:

Controlo das exportações direcionadas + licenciamento + revisão da utilização final/usuário final + suspensão temporária da extensão de outubro de 2025.

Para a indústria dos ímãs permanentes, a questão activa mais importante continua a ser o controlo de certos ímãs.Materiais e ímãs de SmCo, Dy, NdFeB e NdFeB que contenham Tbno âmbito do quadro de Abril de 2025.

Para os compradores internacionais, o risco imediato de uma restrição abrupta e ampla é reduzido pela suspensão das medidas de Outubro de 2025 através de um novo regime de restrições.10 de Novembro de 2026No entanto, as empresas devem preparar-se para eventuais alterações de política em torno dessa data e manter registos detalhados da classificação dos produtos e da conformidade das exportações.

A política de exportação de ímãs permanentes de terras raras da China em 2026 é melhor compreendida como umaRegime de exportação controlada em vez de proibição geral de exportação.

A mensagem chave para os fabricantes internacionais é:

Determinar a composição exata das terras raras, o estágio de processamento, a classificação do produto, o utilizador final e a utilização final,e confirmar se é necessária uma licença de exportação.

Para o planeamento dos contratos públicos e da cadeia de abastecimento,10 de Novembro de 2026A data de início do período de vigência do presente regulamento deve ser tratada como uma data importante de monitorização da política, uma vez que é a data prevista para o fim da actual suspensão das medidas mais amplas de controlo das exportações de terras raras em outubro de 2025.

• Ministério do Comércio da China,Anúncio n.o 18 de 2025- controlos de exportação de determinados produtos médios e pesados relacionados com terras raras.

• Ministério do Comércio e Administração Geral das Alfândegas,Anúncio n.o 70 de 2025O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.

• Informações sobre o controlo das exportações da China - Orientações oficiais sobre a identificação dos ímãs permanentes de terras raras controlados.

• MOFCOM, Abril de 2026 confirmação de que as medidas de Outubro de 2025 continuam suspensas até 10 de Novembro de 2026 e de que podem ser aprovados os pedidos de exportação civil conformes.

Nota:Este documento é uma política informativa, não um aconselhamento jurídico.O exportador deve confirmar os requisitos de classificação e licenciamento junto das autoridades competentes e aduaneiras da China com base nas especificações específicas do produto e na utilização final..